“双一流”高校建设最新动向近日引发关注。2026年全国教育工作会议1月8日在北京召开，会议宣布，2026年将启动新一轮“双一流”高校建设。

世界一流大学和一流学科建设（简称“双一流”建设）是党中央、国务院于2015年启动的高等教育重要战略部署。建设周期为五年一轮，实行总量控制、开放竞争、动态调整。首轮建设自2016年开始，现已实施两轮。

随着“十五五”开局，这一国家高等教育重点建设工程将进入第三个周期。新一轮“双一流”建设有哪些新看点？与前两轮相比最大的变化在哪里？新京报记者采访教育领域相关专家进行解读。

专家指出，新一轮“双一流”建设将服务于国家战略布局和区域产业发展，更加强调“分类发展”与“特色突围”，同时有导向、有重点地适度扩容。

关注1 统筹高技能人才集群培养计划与“双高建设计划”

首轮“双一流”建设于2016年至2020年启动并完成。2017年，首轮“双一流”建设高校及学科名单公布，共137所高校入选，其中北京大学等42所高校被列为一流大学建设高校，北京交通大学等95所高校入选一流学科建设高校。

教育部曾指出，截至2020年底，若干高校逐步跻身世界一流大学行列，材料科学与工程等一批学科逐渐进入世界一流行列。

2022年，第二轮“双一流”建设高校及学科名单公布，高校总数增至147所，新增7所高校、35个建设学科，学科布局瞄准国家战略急需领域，同时取消一流大学建设高校和一流学科建设高校的区分，淡化身份标签。

1月8日的全国教育工作会议提出，2026年作为“十五五”开局之年，也是教育强国建设三年行动计划承上启下的关键年份，教育部将适应国家和区域重大战略需求，持续优化高等教育结构布局，分类推进高校改革，启动新一轮“双一流”建设。

会议还提到，全面推进地方普通高校高质量发展，统筹高技能人才集群培养计划与“双高建设计划”，引导不同类型高校科学定位、特色发展。强化教育对科技和人才的支撑，启动国家交叉学科中心建设，完善高校科技成果转化网络体系，探索关键领域拔尖人才培养新模式。

关注2 新一轮“双一流”将聚焦国家重大战略需求

中国教科院教育战略与宏观政策研究所所长吴霓指出，新一轮“双一流”高校建设将回应《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》中的一系列重大战略，促进高等教育发展，包括分类推进高校改革发展、优化高等教育布局等。

此前，高校发展过程中存在定位趋同、服务国家需求不够精准等问题。“新一轮‘双一流’建设的标准和取向将更具聚焦性。”吴霓表示，这也是对我国高等教育发展深层挑战的回应。

聚焦体现在哪？吴霓解释，以往的“双一流”建设相对宽泛，多在学校既有基础上强化，而新一轮将紧密瞄准国家重大战略方向，强调高等教育布局和数量优化。

谈及如何发挥高等教育龙头作用，吴霓补充，不仅依赖北上广等地高校，还需各地在地高校发挥作用。“‘双一流’和高水平大学教育资源需向人口大省和中西部地区倾斜，培养留在当地建设的在地化人才。”

中国教科院高等教育研究所助理研究员蓝文婷认为，新一轮“双一流”建设将引导高校聚焦“人才培养”与“学科优化”，围绕“适应国家和区域重大战略需求”主题，重点支持现有“双一流”高校集中资源培养国家战略急需的高层次拔尖创新人才和紧缺人才。

蓝文婷指出，这回应了实现高水平科技自立自强对人才与创新的迫切需求，助推教育、科技、人才一体化发展。通过强化有组织科研和学科交叉融合，打通教育、科技、人才的良性循环，引导高校成为新质生产力发展和关键核心技术攻关的战略支撑，壮大国家战略科技力量，应对激烈国际竞争。

关注3 分类推进高校改革 引导不同类型高校“特色突围”

“分类推进”成为新一轮“双一流”建设的重要特征。

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确，按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向，明确各类高校发展定位，支持理工农医、人文社科、艺术体育等高校差异化发展。

蓝文婷表示，“新一轮‘双一流’建设体现了分类推进高校改革。”例如，第二轮名单新增一些行业特色高校，如南京医科大学、华南农业大学、广州医科大学等。

她认为，新一轮“双一流”建设将更加突出“分类发展”与“特色突围”。一方面，引导不同类型高校在各自优势领域打造特色、争创一流。应用型高校、特色优势高校及部分新兴高校有望获得更明确的发展和资源支持。另一方面，更强调基于学科特色的多元评价体系。

在发展路径上，蓝文婷建议给予不同高校差异化引导和支持。研究型大学围绕科技创业和产业发展，成为国家战略科技力量组成部分；应用型高校紧密对接区域重大战略，提升服务地方经济社会能力，打破我国高校“千校一面”的同质化趋势，构建多元、高质量高等教育体系。

吴霓表示，不同类型高校承担不同国家战略任务，使命定位差异明确：研究型高校强调前沿突破、理论创新、科技引领；应用型高校注重应用技术提升、深化产学研融合；技能型高校专注培养技能人才、服务产业发展。通过“双一流”分类推进，引导各类高校各展所长，更好服务国家战略全局。

关注4 新一轮建设或将适度扩容、动态优化

第三轮“双一流”建设周期为2026—2030年，名单预计于2027年公布。扩容问题备受关注。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》指出，将聚焦优势学科适度扩大“双一流”建设范围。

蓝文婷认为，新一轮“双一流”建设将响应教育强国需求，适度有导向地扩容，选择发展新兴交叉学科，强化基础学科，重点培养科技战略尖兵，在国际竞争中抢占先机，推动建设全球重要教育中心。

吴霓提到，扩容可通过多种路径实现，如“双一流”高校在异地建设高层次研究院，或在中西部及人口大省通过对口支援、合作办学方式提升当地高教质量与水平，培养在地化人才，促进欠发达地区建设。

值得注意的是，2022年第二轮“双一流”建设名单公布同时，教育部公布首轮建设中15所高校16个学科被公开警示及撤销名单，此举体现了建设动态管理的严格性。

第二轮“双一流”建设提出“探索分类评价与国际同行评议”“优化以需求为导向、以质量为条件的动态调整机制”。

吴霓表示，这一机制将延续至新一轮建设，实行进出机制，对不合格学科进行限期整改或退出，不同类型高校将区别对待，“不会用一把尺子衡量所有高校”。

首轮“双一流”建设数据

• 高层次人才培养：2016—2020年，首轮双一流高校共培养研究生222万人，其中博士27万人，硕士195万人。
• 高水平师资队伍建设：2020年建设高校专任教师约28万人，45岁以下教师占比超57%。具有博士学位教师比例由2015年的61%提升至2020年的72%。
• 服务国家能力：2016至2019年，建设高校承担自然科学基金项目数由2.1万项增长至2.4万项，承担重大项目等任务由789项增至1024项，增长近30%。

来源：新京报

https://edu.sina.com.cn/l/2026-01-12/doc-inhfzukv4600488.shtml